Byggesaksbehandler med bijobb som konsulent for byggesøknader

[Schkipp]

Jeg ser som byggesaksbehandler at det marked for konsulentvirksomhet for forenklede byggesøknader.

I kommunen som er arbeidsgiver vil inhabiliteten konsekvent være til stede, men hvordan vil saken bli hvis konsulentvirksomheten kun foregår utenfor egen kommune. 

Kan arbeidsgiver nekte dette?

Mitt navn vil aldri inngå i søknadene som blir sendt til kommunene av tiltakshaver - Ser derfor ikke helt hvordan dette kan skape trøbbel. 

[krikkert]

I utgangspunktet er arbeidsgivers legitime interesser begrenset til den tiden du er betalt for å jobbe. Fritiden din er din egen. 

Begge parter i en arbeidsavtale har imidlertid en ulovfestet lojalitetsplikt, en plikt til ikke å skade den andre partens legitime interesser. Du kan derfor ikke starte opp virksomhet som driver i direkte konkurranse med arbeidsgivers virksomhet.

Forvaltningsloven § 12 bestemmer også eksplisitt at en tjenestemann som jobber ved et forvaltningsorgan innenfor det område saken hører under ikke kan være fullmektig i saken (se også Justisdepartementets tolkningsuttalelse i JDLOV-2004-972). Sistnevnte uttalelse understreker at en tilsatt i én kommunes barnevern ikke kan være fullmektig overfor barnevernet i en annen kommune. Du som byggesaksbehandler er altså avskåret fra å representere en søker i byggesaker i både egen kommune og andre kommuner. 

For at arbeidsgiver skal kunne nekte deg å etablere slik virksomhet må arbeidsgiver kunne vise til at det vil skade arbeidsgivers interesser. Arbeidsgivers omdømme vil kunne være en slik interesse. Realiteten i virksomheten du planlegger er at du utøver den samme veiledningsfunksjonen arbeidsgiver er forpliktet til å sørge for (gjennom fvl. § 11) på privat basis, for honorar. Selv om navnet ditt ikke vil stå i søknadene, og du ikke vil stå som fullmektig eller representant for parten, vil det kunne komme frem - for eksempel ved at din klient bruker det som et argument for å få gjennomslag for søknaden, eller ved at han krever regningen fra deg dekket i en klagesak etter fvl. § 36. Du må markedsføre deg selv på et vis, og denne markedsføringen vil vanligvis bli kjent for offentligheten - og dermed din egen arbeidsgiver og de andre kommunene. Det vil kunne fremstå som at du sitter på begge sider av bordet, og det ser ikke bra ut akkurat nå, særlig ikke i Drammensregionen. 

Jeg heller mot at dette er noe arbeidsgiver kan nekte deg. 

[The Avatar]

Det fyrste du må sjekke opp er om arbeidsavtalen omhandlar dette direkte. Det er forholdsvis vanleg at det i arbeidsavtalen står at hovedarbeidsgiver må gi godkjenning for at du skal kunne jobbe for konkurrerande verksemd eller arbeidsforhold der det kan oppstå interessekonflikt.
Det å starte som konsulent innafor samme fagområde som du forvalter vil potensielt være ein interessekonflikt som du bør få avklart på førehand.
Arbeidsgiver kan ikkje diktere kva du skal ta deg til i fritida, men som krikkert viser til så blir det fort eit spørsmål om du bryt lojalitetsplikta.
Enkelte arbeidsgivarar har krav i arbeidsavtalen om skriftleg godkjenning for å kunne ta på deg andre jobbar, slike generelle avgrensingar vil ofte gå utover det som arbeidsgiver lovleg kan regulere om det ikkje føreligg interessekonflikt eller andre objektivt grunnlag for å nekte deg. Det å nekte deg å jobbe nattevakt for ein annan arbeidsgivar før du på direkten møter til hovedjobben der du treng å være opplagt på grunn av sikkerheitshensyn vil være ein slik objektiv grunn.

Eg tenker eg vil konkludere med at du i alle fall ikkje bør ta på deg ein slik ekstrajobb som konsulent utan å innvolvere kommunen som du jobbar for. Det kan fort bli ei stor sak om du likevel møter deg sjølv i døra på ei sak.
Det sagt så kjem det også litt ann på kva du eksakt har tenkt å drive med, og korleis du eventuelt skal synleggjere at du klarer å skille konsulentjobben frå hovudjobben.