Forvaltning

[AnonymAB]

Har kommunen noen plikt til å følge eget reglement? For eksempel eget ansettelsesreglement.

 

I oppgavens tilfelle anser kommunen dette ansettelsesreglementet å være ordensregler, og at de kan fravike disse.

 

Kan de det? Og hva følger eventuelt dette av?

[krikkert]

Utgangspunktet er at det organ som har myndighet til å fastsette en regel kan fravike regelen. Det er en systemteknisk ordning som følger av det å ha myndighet til å gi reglene. For regler som er eller skal være forskrifter følger det av forvaltningsloven § 40 at de ikke kan fravikes uten hjemmel i forskriften selv eller i hjemmelsloven.  

 

Ansettelsesreglementer er typisk fastsatt av kommunestyret (men uten å være forskrift), noe som vil si at kommunestyrets underordnede organer ikke kan fravike reglementet uten at kommunestyret har bestemt det. Det at underordnede må følge overordnedes regler følger av den hierarkiske organisasjonsstrukturen i kommunene. 

[AnonymAB]

Takk for svar  

Endret 26. april 2016 av AnonymAB

[AnonymAB]

Utgangspunktet er at det organ som har myndighet til å fastsette en regel kan fravike regelen. Det er en systemteknisk ordning som følger av det å ha myndighet til å gi reglene. For regler som er eller skal være forskrifter følger det av forvaltningsloven § 40 at de ikke kan fravikes uten hjemmel i forskriften selv eller i hjemmelsloven.  

 

Ansettelsesreglementer er typisk fastsatt av kommunestyret (men uten å være forskrift), noe som vil si at kommunestyrets underordnede organer ikke kan fravike reglementet uten at kommunestyret har bestemt det. Det at underordnede må følge overordnedes regler følger av den hierarkiske organisasjonsstrukturen i kommunene. 

 

Kan du forresten noe om rettsvirkningene ved brudd på reglementet?

 

Har kommet til at ansettelsesutvalget ikke hadde rett til å fravike kommunestyrets ansettelsesreglement, siden de er underordnet kommunen. Men er usikker på hvilke rettsvirkninger dette gir? Er brudd grunnlag nok for at ansettelsesvedtaket skal kjennes ugyldig?

[krikkert]

Når man skal vurdere hvilke rettsvirkninger et brudd har får det betydning om noe er en ordensregel eller ei. Ordensregler er de regler man kan bryte uten at det nødvendigvis får konsekvenser for vedtakets gyldighet, sml. forvaltningsloven § 41. 

 

Et ansettelsesreglement kan inneholde både materielle regler og regler om fremgangsmåten. Brudd på materielle regler fører ubetinget til ugyldighet ("materiell ugyldighet"). Brudd på saksbehandlingsregler/regler om fremgangsmåten fører som hovedregel bare til ugyldighet hvis de kan ha påvirket beslutningens innhold. 

 

Man må altså se på hva slags feil som er begått.