[Løst]Stortingets instruksjonsmyndighet over regjeringen - trenger hjelp!

[annemarie89]

Jeg holder på med en innleveringsoppgave i statsrett. Oppgaven går ut på at Regjeringen på vegne av Norge har inngått en traktat med USA som går ut på at amerikanske grensemyndigheter kan søke i registre hos flyselskapene for å sjekke opp opplysninger om de som skal reise, og sjekke de opplysningene opp mot strafferegistre i USA og sjekke om de som skal reise er terrormistenkte eller lignende.

 

Oppgaven går i store deler ut på hva regjeringen har hatt adgang til i forhold til Grl. § 26 (2). Datatilsynet er imot denne traktaten, og det samme er Stortinget, som pålegger Regjeringen å reforhandle avtalen med USA. Et av spørsmålene på oppgaven er da om Stortinget kan pålegge Regjeringen dette. Jeg har lett i læreboka, men har ikke funnet noe, jeg har spurt foreleseren (som sa lite om det temaet), og det eneste han sa var at Stortinget nok hadde større adgang til det når det gjaldt særlig viktige saker. Og det er jo ikke akkurat nok til å kunne besvare det spørsmålet godt nok syns jeg.

 

Er det noen statsrettgenier her som vil hjelpe meg?

Håper på svar innen ikke så altfor lenge siden jeg har planer om å levere den i dag (selv om fristen er i morgen).

[Personvern]

Prerogativlæren?

 

Dette må du vel ha noe om i boken?

[annemarie89]

Finner ikke noe om det i boka nei... :S

Finnes det noen andre navn på det begrepet? Smith er jo ikke som alle andre, så mulig han har kalt det noe annet.

[Personvern]

Prerogativer kalles også Regjeringens enemerker.

 

Syntes det sto mye bra om dette i Erik Boe - Innføring i juss bind 2

[annemarie89]

Fant litt om kongelige prerogativer. Det som er kgl. preg. kan ikke Stortinget blande seg inn i, men at det naturligvis har mulighet til å debattere utøvelsen av de kgl.preg., spesielt hvis de angår forsvars- og utenrikspolitikk. Sto også at i et parlamentarisk system må regjeringen legge vekt på klare meningsytringer fra stortingsflertallet.

 

Det var i hovedsak det som sto i boka som var av relevanse.

Vil det si at jeg da må finne ut om traktaten går under forsvars- eller utenrikspolitikk da?

[Personvern]

Tja, jeg har bare 10 stp i juss så skal ikke si noe om oppgavetolkning.

 

Men du bør vel nevne at Regjeringen kanskje ikke gjør alt som den rent juridisk sett faktisk kan, da mtp forholdet til Stortinget.

[annemarie89]

Ok. Ja, har skrevet noe om det i forbindelse med hvilke traktater som krever stortingets samtykke også, at regjeringen vil ha samtykke på flere avtaler enn det § 26 (2) skule tilsi.

 

Irriterende at det står så lite (og dårlig forklart) i boka... :S

[frevild]

Situasjonen er altså at Stortinget vil pålegge Regjeringen å reforhandle traktaten.

 

Her må du først finne ut om Stortinget har noen rett til å instruere Regjeringen. Du må finne et rettslig grunnlag.

 

Når du har funnet dette, blir spørsmålet om det finnes hjemmel for å gjøre unntak fra instruksjonsretten. Dette er et spørsmål om instruksjon i dette tilfelle er avskåret fordi det å reforhandle (og inngå) traktater er et kongelig prerogativ.

 

Nå vet ikke jeg hvilken bok du har, men vi hadde Andenæs (v. Fliflet). Den omhandler spørsmål om instruksjonsrett og prerogativer.

 

Siden jeg er så snill, har jeg funnet en nyttig pdf.

Endret 4. februar 2010 av frevild

[annemarie89]

Har skrevet at utgangspunktet er at Stortinget har instruksjonsmyndighet, men at det her er snakk om kgl. preg. som det ikke har noen særlig mulighet til å gripe inn i.

Holder på med argumenter for og mot nå, og har bla. nevnt demokratihensynet (som taler for at stortinget kan instruere).

 

Mange som har sagt at det står mye bra i Andenæs sin bok, men jeg har Smith, så det hjelper lite... Det står jo noe i den boka og, men det er skrevet så tilfeldig syns jeg, får ikke ordentlig tak i hva det er han prøver å skrive og syns aldri han klarer å si konkret hjemmel, unntak, hvorfor unntak og sånn... :S

 

Skal ta en titt på pdf-filen

[frevild]

Men da er du godt i gang, det er bare å kjøre på med argumenter pro et contra.

[Aldrack]

Les Per Stavangs bøker/artikler om emnet. Han har gått grundig gjennom dette tidligere. Veldig mye fornuftig!

[annemarie89]

Takker for hjelp!

Oppgaven er nå levert, og tror da jeg fikk skrevet noe fornuftig om emnet